在特朗普政府深陷中东战事和中期选情告急的背景下，白宫在古巴问题的表态再度引发外界对这个拉美岛国的关注。 据新华社报道，美国总统特朗普26日称，他认为美国和古巴会达成协议，美方“不需要动用军队”。同一天，古巴外长罗德里格斯在联合国大会一般性辩论发言中说，美国对古巴的封锁是“一种集体惩罚行为”，目的是在古巴引发一场人道主义危机。他还表示，古巴对美国不构成威胁，并随时准备在主权平等和尊重国际法的基础上与美国进行对话。 更引人瞩目的是美军近期在西太平洋的一系列动作。哥伦比亚广播公司（CBS）26日查阅的一份陆军内部消息显示，美国陆军预备役部队正在研究能否在未来四个月内向南方司令部提供警察部队、医疗人员和其他支援部队。CBS曾在7月报道称，美国军事策划人员研究了一系列针对古巴的可能行动方案，其中包括由陆军领导、由第101空降师执行的空袭方案。 两个月前，美国情报官员曾评估古巴将如何应对美国可能采取的军事行动。 古巴哈瓦那的一条街上挂着古巴国旗。视觉中国 图 美国长期对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。继今年相继对委内瑞拉、伊朗发起军事行动后，美方又频频对古巴发出威胁，并进一步加大施压，实行石油封锁、扩大制裁。据美媒此前报道，特朗普政府对古巴的战略正日益侧重于加大经济制裁和施压力度，而非部署军事力量。 另据中新社报道，古巴全国人民政权代表大会在今年6月审议并批准经济和社会改革方案，涵盖23个领域的176项改革措施。舆论普遍认为，这是自古巴前领导人劳尔·卡斯特罗2011年开启改革进程以来，古巴经历的最深刻、最难以预测的经济和社会变革。 多名研究美古关系和古巴政治的学者告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），相比冷战时期以遏制共产主义为核心的政策逻辑，如今特朗普政府更倾向于从国家安全和西半球战略竞争角度看待古巴问题，释放的强硬信号反映出美国正重新提高古巴在西半球战略中的优先级。 至于特朗普政府是否能够通过施压甚至采取军事手段改变古巴政局，多位受访学者均持谨慎态度。在他们看来，受古巴政治体制、军队控制结构以及美国国内政治等因素影响，美方能够采取的政策工具仍存在明显限制。 受访专家简介 爱德华多·A·加马拉（Eduardo A.Gamarra） ：美国佛罗里达国际大学政治与国际关系系教授，曾任多位美洲国家元首和政府首脑的首席顾问，在包括五角大楼、国务院和能源部等多个美国政府部门担任顾问。 塞巴斯蒂安·A·阿尔科斯（Sebastián A.Arcos） ：美国佛罗里达国际大学（临时）古巴研究所主任。1998年至2000年间，他曾就古巴人权问题向美国国务院提供咨询。 菲利普·布伦纳（Philip Brenner） ：美利坚大学国际服务学院（American University School of International Service）荣休教授，专门研究美国外交政策进程，尤其关注国会以及美国对拉丁美洲的政策。 美国对古巴的政策目标是什么？ 澎湃新闻： 从冷战时期到现在，美国对古巴的核心政策目标是什么？是否发生了本质变化？ 加马拉： 冷战时期，美国对古巴的政策本质上是战略性的，核心目标是阻止苏联在西半球的存在，这可以说是“门罗主义”在冷战背景下的延续。 进入奥巴马时期，这一逻辑发生了变化，美国开始强调民主、自由市场等价值观，逐渐取代传统门罗主义的表述，门罗主义甚至一度成为“负面词汇”，民主党政府很少公开提及。 当前情况已显著不同。2024年11月公布的国家安全战略中，可以看到门罗主义的回归以及“战略性排他”逻辑的重新强化。换言之，美国当前的重要目标之一是阻止外部力量进入西半球，尤其是中国。 然而，美国的策略比过去更加务实。现在的思路是可以削弱甚至“斩首”某些领导人，但也可以与政权内部某些力量合作。 因此，这可以称为“特朗普版的门罗主义”，但其重点不再是推广民主或市场经济，而是直接服务于美国国家利益，实现方式则是与体制内部的部分成员合作。 布伦纳： 在冷战时期，美国之所以高度关注古巴，主要是因为古巴与苏联之间的关系。美国的核心目标是防止类似情况再次发生，也就是在离美国如此之近的地方出现一个拥有核能力的对手。冷战结束后，这种威胁不复存在。古巴不再对美国及其利益构成战略性威胁。因此，政策的动力也发生了变化。 如今，美国对古巴政策逐渐更多地受到国内政治因素的影响，尤其是古巴裔美国人群体。这些人出于各种原因离开古巴，对现政府持有不满情绪并支持政权更迭。美国总统往往希望争取佛罗里达州古巴裔选民的支持，因此在制定对古巴政策时，会更多考虑国内政治利益，而不仅仅是外交战略目标。 当地时间2026年8月18日，古巴哈瓦那，一名身着印有美国国旗图案连衣裙的女子正在过马路。视觉中国 图 阿尔科斯： 冷战时期的政策是一种“遏制”政策，即不直接干预古巴，而是通过单边