养老金停止上调:冲击最大的不是退休老人,而是2亿交灵活就业的人
说实话,养老金这件事,最近几年每次调整都会吵上一阵。今年不一样,风向变了。不是涨多涨少的问题,是开始有人认真讨论“能不能不涨了”。 我身边好几个交灵活就业的朋友,看到这类讨论直接坐不住了。他们不是退休老人,年纪最大的也就五十出头,最小的刚过四十。说白了,这批人现在正处在“交钱交得肉疼,离领钱还远得很”的阶段。如果养老金真停在某个数字上不动了,退休老人还有之前的积累打底,但这2亿灵活就业的人,很可能成为被夹在中间、进退两难的那群人。 灵活就业到底谁在交?你可能就是其中之一 先看一组数据。根据相关统计,2025年底全国灵活就业人员规模已经超过2.1亿人,其中相当一部分在缴纳职工养老保险。这个群体包括外卖骑手、网约车司机、个体小店主、自由设计师、文案策划、装修工人、家政阿姨、直播主播——说白了,没有固定单位、自己给自己打工的人。 我认识一个做家装美缝的师傅,四十三岁,河南人,在北京干了快十年。他跟我说,每年一到交社保的时候就像过关。他选的是当地最低缴费基数,一个月差不多要交一千两百多块,一年下来将近一万五。这笔钱对他来说不是小数目,但他不敢断。“万一断了,前面交的就白瞎了。”他说。 这几乎是所有灵活就业人员共同的心态。跟单位职工不一样,单位职工缴费是大头由企业扛着,个人只扣一小部分。灵活就业不一样,统筹账户和个人账户的钱全得自己出。以某二线城市2025年的标准为例,灵活就业人员按最低基数缴费,养老保险一个月大概在1100元到1300元之间,一年就是一万三到一万五六。两口子都交的话,一年将近三万块。 这笔钱放在三四线城市,相当于一个普通家庭三四个月的生活开销。 问题来了。以前很多人愿意咬着牙交,是因为觉得“现在苦几年,退休后好歹有个稳定进项”。而且养老金年年涨,虽然涨幅在收窄,但至少一直在往上走,给人一个盼头。可一旦这个“年年涨”的预期被打破,灵活就业人员缴费的底层逻辑就不一样了——我交的钱,到底值不值? 为什么养老金可能停止上调?不止是钱的问题 很多人以为养老金能不能涨,主要看国家有没有钱。其实不全是。 我国养老金体系是“现收现付制”,通俗讲就是现在工作的人交的钱,用来发给现在退休的人。根据相关研究机构的测算,2025年职工养老保险的当期结余已经出现收窄趋势,部分地区甚至开始动用累计结余。中国社科院世界社保研究中心的数据显示,如果维持现有退休政策不变,全国企业职工养老保险基金累计结余将在2035年前后耗尽——当然,这是基于特定模型推演的预测,实际运行中政策会动态调整。 但钱只是一方面。另一个容易被忽略的问题是“公平性”。 现在的养老金已经连续上调了二十多年,退休人员的待遇有了明显改善。但与此同时,在职职工和灵活就业人员的缴费压力也在增加。有学者在2025年的一次社会保障论坛上提过一个观点:养老金的调整应当考虑“代际之间的平衡”,不能只盯着退休人群的待遇,也要看缴费人群的承受能力。 说白了,如果养老金继续刚性上调,要么提高缴费比例,要么延长缴费年限,要么财政加大补贴。前两种方式直接加重灵活就业人员的负担,第三种方式在地方财政吃紧的背景下也不太现实。 所以“停止上调”这个提法,不只是财政问题,也是一个代际公平的再权衡问题。但问题在于,这种权衡的结果,很可能让灵活就业人员成为最大的承压方——他们既不是被照顾的退休一代,也不是有单位兜底的在职职工。 停涨之后,受影响最大的未必是现在的退休老人 已经退休的老人,养老金水平是逐年累积上来的。前面二十多年的连续上调,让他们已经处在一个相对不错的基数上。就算未来几年不涨,维持日常生活问题不大。很多老人还有存款、有子女支持、有一些积蓄性的投资收益。 但灵活就业人员不一样。他们大部分还在缴费期,或者刚刚开始领取。我认识一个在西安开网约车的司机,今年四十八岁,交了七年灵活就业养老保险。他跟我说,他最怕的就是“政策中途变卦”。“我五十岁退休还有十多年,要是到时候养老金不涨了,物价还在涨,那我这些年交的钱到底能买啥?” 这个担忧不是没有道理。简单算一笔账:假设一个灵活就业人员从40岁开始按最低基数缴费,一直交到60岁,20年下来个人累计缴费大约在25万到30万之间(考虑到基数每年上调)。如果60岁退休时每月领到的养老金是2500元左右,那么要领回本钱大概需要10年,也就是到70岁。70岁之后才算是“赚”的。 但如果养老金停止上调,而物价每年还在温和上涨——比如每年涨2%到3%,那么这笔养老金的实际购买力会逐年缩水。到了75岁、80岁,2500块钱能买到的东西可能只相当于退休时的1500块。到那个时候,人是真老了,干不动了,但钱也不值钱了。 相比退休老人,灵活就业人员还有一个天然的劣势:他们没有企业年金。机关事业单位和企业职工很多有职业年金或企业年金作为第二支柱,退休后多一份收入来源。灵活就业人员基本只有基本养